禁用一次性筷子如何填补市场空白

　　“一次性筷子”的命运近来再次引人关注——《陕西省循环经济促进条例》已于今年12月1日颁布实施，其中规定禁止餐饮业提供一次性筷子。违反规定的经营者，如逾期不改正的，将对餐饮企业处500元以上2000元以下罚款;对餐饮个体经营者处以50元以上200元以下罚款。此举在餐饮业能掀起多大的波澜，目前尚难估计。有媒体认为，这“敲响了一次性筷子离场的钟声”;另有相当多的市民却不这么乐观，他们认为以目前的国情和市场需求状况而言，在没有合适的替代产品时，一次性筷子轻言退市为时尚早。在表示赞同之余，他们也有着种种担心。

　　禁令引发的“麻烦”

　　12月22日，冬至，从外地出差回到西安的金尚民午餐时按照过去的经验给附近一家饺子馆打了订餐电话，不料，送餐的过来，给他带来了饺子、蒜、醋、油泼辣子，却唯独没有给他拿一次性筷子，面对他疑惑的目光，那个送餐的小伙充满歉意地说：“没办法，俺们也想给你方便，但是用一次性筷子被举报要罚50到200元呢，请你理解一下。”

　　金尚民郁闷地走出办公室的格子间，这才发现他的同事都自备了用餐的工具——竹筷子、不锈钢筷子、不锈钢勺子和叉子、铝合金饭盒和搪瓷碗，“禁筷令”实施近一月时间，大家已经适应了。于是他翻遍了抽屉，才找到了一把桶装方便面的塑料叉，凑合着把饺子吃了。然后，当天一下班他就到超市买了一套餐具，有备而无患。

　　在单位吃“外卖”，自备餐具，完全解决了不用一次性筷子的“环保问题”，但是到外边用餐，一想起小饭店桌子上摆放的那油乎乎脏兮兮、自称消过毒的筷子，金尚民就感到发憷，从今起他就准备带着筷子就餐了。在西安工薪阶层中，有很多人抱有这种想法，并已付诸实践。

　　禁止使用一次性筷子，这本是一项利民环保之举，但记者在采访中却发现，西安市民在表示赞同之余，也有着种种担心。市民王先生直说，“这个事情看起来容易，落实起来很难，至少小饭店落实不了。特别是送外卖的，不让带一次性筷子怎么送?”但从事餐饮行业的刘女士告诉记者，目前他们已经接到通知，店里也新进了消毒柜用于餐具消毒。现在除非顾客坚持要用，否则一律不提供一次性筷子。不过，市民李先生也表达了另一种担忧：“就算管住了部分一次性筷子，是不是还要对餐馆多次使用的餐具消毒进行严格管制呢?不然，老百姓还是没办法安心使用。”

　　谁是禁令的“瓶颈”

　　近日，记者走访了一些餐馆和食客后了解到，除那些高档消费场所外，目前很多中低档餐馆和消费者仍然在私下里选择使用一次性筷子。一位姓高的店主在接受记者采访时说：“在高档场所，多次使用的筷子在卫生上有保障，顾客更加信赖，在中低档餐馆以及快餐业中就不一定了，人们更加相信一次性筷子，即使多花点钱也愿意。”

　　这位店主给记者算了一笔账：“我这个餐馆每天大概用300支一次性筷子，50个一把2.5元，一天下来筷子的花费为15元，但是如果改用固定筷子，我就得多雇一个洗碗筷工，每天工资50元，还有固定筷子的花费，而使用一次性筷子一年下来能省10000元左右。”采访中不少店主告诉记者，如果为筷子消毒将增加更多人力成本，而购买一次性筷子十分便宜，用完就可以扔掉，省心省时。有关专家分析说，商家的第一选择还是看成本。对于他们来说，平均每双筷子的批发价仅为0.02到0.04元，能够承受，同时还减轻了清洗、烘干、分装等复杂的劳动负荷。对此，中国烹饪专家委员会委员王喜庆分析说：“一次性筷子的问题主要在一些小餐馆，为了节约成本。国家一直在叫停一次性筷子的使用，但一直效果不佳，我认为主要原因在消费者，因为消费者会觉得餐馆的专用筷子不卫生，含有病菌，所以使一些餐馆不得不使用一次性筷子，我认为一次性筷子屡禁不止的最大难点是消费者本身。”

　　一次性筷子为何十年难禁

　　据记者了解，《陕西省循环经济促进条例》出台之前，政府相关部门已多次发文禁用一次性筷子，但一次性筷子屡禁不止，一直没有退出人们的餐桌。2001年4月12日，陕西省林业厅与省工商局联合发出《禁止生产、销售和使用一次性筷子的决定》的通告，规定从当年6月1日起在全省范围内禁止生产、销售和使用一次性筷子，并强调对违规行为严重处罚。2005年，国家质检总局颁布了一次性筷子的国家标准，明确规定，每箱制品上应该有厂家、厂址、产品的生产日期和保质期等标志。2006年国家质检总局颁布的《食品用包装容器工具等实施细则》中也明确规定，筷子的包装袋上应该标注“经消毒的一次性筷子最多保质4个月，超过保质期不可再出售或使用”。2008年8月，国务院办公厅发布通知，提倡不使用一次性筷子等一次性用品。2010年6月，商务部会同发改委等部门联合下发《关于深入开展在餐饮饭店业开展减少使用一次性筷子工作的通知》，要求要加强一次性筷子生产、流通和回收环节监管，减少使用一次性筷子，提倡不使用一次性筷子。

　　“一次性筷子”的去留问题，实际上各方已经争论多年，一直未有定论。2007年12月1日，正式实施的由中国烹饪协会起草、国家商务部批准的《餐饮企业经营规范》，其中首次建议“减少使用一次性筷子、纸杯等餐具”。不过中国烹饪协会副秘书长边疆评价说，这“仅仅是一个行业标准，没有强制功能。一方面，为了节约能源，提高卫生指标，应该倡导在餐饮业逐步减少使用‘一次性筷子’;另一方面，在目前市场需求量大、餐饮业不能完全杜绝使用的情况下，国家有关部门要加快进行对‘一次性筷子’下游产业的行业布局，以减少浪费现象。尤其是我国每年一次性卫生筷的使用量在450亿双左右，消耗的木材为166万立方米，仅此一项就造成2500万棵树龄为20年的大树被砍伐。”

　　边疆说，近年来，我国境内频发的沙尘暴是由于土地植被破坏严重导致的恶果。其中，森林覆盖率低是引发沙尘暴的主要原因。为此，严格限制一次性卫生筷的使用，减少毁林事件的发生，对于遏制环境的恶化，具有积极的意义。

　　一次性筷子方便但不卫生

　　顾客选用一次性卫生筷，很大程度上是从“方便”和“卫生”的角度考虑的。据中国烹饪协会对北京、上海、天津、重庆、广州、武汉、昆明等11个城市的抽样调查显示，因为这个原因，53.3%的消费者愿意使用一次性筷子;选择一次性筷子超过被调查人群总数60%的地区有：北京61.7%，沈阳63.4%，昆明66.6%，深圳65%。另外，重庆和广州两地倾向使用一次性筷子的顾客最少，只有35%和40%。其实“一次性筷子”的卫生并非都能得到保证。生产一次性卫生筷包括树木砍伐、切段、冲坯等十几道工序，对于质量较差或有些发霉的筷子，加工企业往往下燃柴火、上盖硫磺，将筷子熏白，然后烘干。还有些生产企业为了节省费用，用工业硫磺把筷子熏白，对于那些熏不白的筷子，就使用双氧水和硫酸钠浸泡、漂白，最后用滑石粉抛光。硫磺燃烧后会产生对人体有害的二氧化硫，熏制过程中会残留在筷子上，只有通过水煮或者洗涤才能清除掉，如果放在水池里，需要泡上一个星期，否则人体摄入二氧化硫太多，会刺激呼吸系统，导致患过哮喘的人旧病复发。除此之外，硫磺中还含有重金属，例如铅、汞等，这类物质在人体内长期积累，会造成铅中毒或汞中毒。可是为了节省成本，厂家基本上把清洗这道工序都省略掉了，由此产生的对人体的危害根本无法统计。

　　环保专家董金狮说，国家对木制筷子有严格的要求，甚至包括筷子的粗细长短和水分含量都有规定，比如水分含量不超过7%，但从现场执法检查的结果看，光凭肉眼看就能知道很多筷子是不合格的。

　　有资料显示，目前韩国的所有饭店都已不提供一次性筷子，人们用的是不锈钢筷子和一次性可食用餐具，这种可食用餐具是用熟豆渣粉、淀粉、防水剂和防油剂等压制而成，原材料完全是纯天然绿色食品，且这种餐具在80℃的温度下溶于水，十分环保。

　　禁止一次性筷子木筷?竹筷?金属筷?

　　“国内每年消耗的一次性筷子超过450亿双。如果把这些木材锯成普通厚度的木地板，可以铺满3700个足球场。大道理讲了无数次，为何一次性筷子还大有市场?问题在于很少有人脚踏实地去研究和推广一次性木筷的替代品。”

　　时事评论员汪祥瑞认为，不能笼统说一次性筷子，我们反对的，应该主要是木制一次性筷子。我国是竹材生产大国，竹子生长快，一年成材，综合利用价值高，发展以竹代木是支持环保和南方山区经济的政策。加工竹器使用“竹青”后剩余的“竹黄”部分，做成一次性筷子是综合利用，现阶段仍然可以提倡，“要尽量使用一次性竹筷”。但是长期看，回收一次性竹筷的环境成本也高，“竹黄”可以有更加合理的综合利用方式，所以，发展替代一次性筷子的多次重复使用筷子，才是限制一次性筷子的前提。

　　竹木制的多次使用筷子，也不是取代一次性筷子的方向。现在有人提倡出门吃饭自带筷子，但现代社会，人们忙忙碌碌，不是闲坐着等食堂开饭，在西装口袋或者女士手包里插双筷子，我看提倡的领导首先自己就做不到，除非让秘书给你随身带筷子。自带筷子只适用于在固定场所工作的人，送快餐的根据食客要求决定是否继续带竹制筷子，其他的要从公共餐具的角度解决问题。

　　实践证明，只有金属制品才方便洗涤和高温消毒。政府应该在餐饮行业和公共食堂大力推广不锈钢空心筷子。使用金属餐具，寿命长，易洗涤，易消毒，应该是发展方向。现在这类产品的价格也不比陶瓷产品高，不锈钢筷子比中高档的木筷还便宜。金属餐具的推广，也有利实行餐饮行业的餐具卫生标准，这样一举多得的事，充满商机必定大有可为。

　　环保主义者认为自带筷子最健康

　　记者了解到，目前已有不少环保主义者甚至普通市民在外出就餐时，带上自己购置的筷子。他们认为到目前为止，这是在进餐时保护自身健康最安全最卫生的方法之一。

　　在西安西郊一家国有企业工作的刘晓明是个环保志愿者。他对记者说，他在一年前就养成了自带筷子进餐馆的习惯，最初，朋友和同事都对他的这种行为颇感奇怪，但时间长了大家也就习惯了。“现在市场上有不少便于携带的环保筷子出售，比如可以经常更换的筷子头、戴帽筷子等，质量非常好，我常向朋友们建议购买。现在我周围自带筷子的人越来越多了。”刘晓明说。

　　刘晓明认为，自带筷子绝对是利人利己利国的举动，但目前在国内却没有得到普及，这是一件非常遗憾的事情。“我觉得媒体有责任向公民进行宣传，餐饮业也应该带头提倡。”

　　有资料显示，目前韩国的所有饭店都已不提供一次性筷子，人们用的是不锈钢筷子和一次性可食用餐具;在重视环境保护的日本，一次性筷子十分稀有，自带筷子的现象很普遍。在商务、朋友聚会等各种场合，自带筷子的人会受到尊重。

　　叫停的关键是提高卫生标准

　　从12月1日起，陕西省叫停一次性筷子。甚至对提供一次性筷子的餐饮企业处 500-2000元的罚款。然而近一个月过去了，一次性筷子依旧在市场流通，其根本原因在于消费者对于餐饮卫生的担忧，其次是餐饮业主为了节约成本。

　　调查中，人们普遍对《陕西省循环经济促进条例》中禁止使用一次性筷子表示了欢迎的态度，但是对于如何能够执行下去也表示担忧，更多的是希望以此为契机提高餐饮业的卫生标准。家住东郊的白先生对记者说：“禁止使用一次性筷子是件好事，政策提出的太笼统，没有具体实施细则和方案，也不可能完全靠处罚解决问题。关键还是如何提升中小餐馆的卫生，这样顾客也就自觉地拒绝一次性筷子了。”12月24日，记者采访时，发现在建工路卖甑糕的老张，仍在用一次性筷子，他说知道不让用了，就剩下这一点了，等到了明天，还不知用啥吃甑糕呢?竹筷子洗了人不放心，咱出门也不可能带那么多水，只能用竹叉子临时顶替啦。说完，一脸的茫然。

　　西安市社科院社会学所所长王国琪认为，要杜绝使用一次性筷子，首先，国家有关部门要加大宣传力度，减少消费者对一次性筷子的需求。在社会上广泛培养消费者的环保意识，倡导拒绝使用一次性筷子的良好氛围;同时引导舆论对一次性筷子生产、存放、销售等环节的关注，让消费者认清一次性筷子“不卫生”的本质。其次，提高竹筷产量，使其成为一次性卫生筷的替代品，还可进一步加大秸秆筷子、淀粉筷子、可降解塑料筷子的生产规模。再有，严格对卫生筷生产企业的管理，提高经营成本，从而将筷子的成本转嫁给餐饮企业，提高价格，减少用量。

　　为您支招：如何选筷子

　　不用一次性筷子，消费者也可以自带筷子，记者在西安市面上就发现了众多不同材质的筷子，有不锈钢、铝合金、铁木、银、铜等，你可以根据自己的需要和喜好选购。

　　不锈钢筷子：售价从几元到数十元不等，还有折叠式的可供选购。

　　铁木筷子：铁木，一种珍贵的材质。价格贵些，不能放在消毒柜里高温消毒。

　　银质筷子：银质筷子，款式时尚，深受时尚女士的青睐。

　　专家建议

　　卫生专家提醒：平常自带的碗筷也要记得消毒，可以用消毒柜，也可以把它们放在沸腾的开水中，大火煮几分钟就能起到很好的消毒功效。

　　（来源：三秦都市报）