中国乳制品工业协会理事长宋昆冈访谈录

　　中国乳制品工业协会理事长宋昆冈先生近日在北京接受了太平洋亲子网编辑的采访。在访谈中宋昆冈为太平洋亲子网的网友们解读了中国婴幼儿配方奶粉的国家标准，他认为中国的婴幼儿配方乳粉标准是全世界最严格的奶粉标准之一。为了提升消费者对于国产乳粉质量的信心，他也从当前国家监管、企业生产管理水平等方面阐述了目前国产乳粉企业的良好状况。

中国乳制品工业协会理事长 宋昆冈先生

　　专家：中国乳制品工业协会理事长 宋昆冈

　　采访：太平洋亲子网 胡其萍、何春蕾

　　问：您曾在一些访谈中说过，中国婴幼儿配方乳粉的标准是全世界最严格的标准之一。请问中国的婴幼儿配方奶粉标准，和世界上其他地区通行的奶粉标准相比(比如欧盟、美国、香港采用的标准)，也是更严格的吗?

　　答：我们目前生产的婴幼儿配方奶粉是第四代的产品，根据去年3月份国家颁布的婴儿配方食品国家安全标准所生产。这个标准是参照了国际标准(CAC标准)和国际上一些先进企业的标准来制定的。

　　为什么说它是全世界最严格的奶粉标准?我们第四代婴儿配方奶粉的国家标准的指标要求有63项，包括大的如碳水化合物、脂肪、蛋白、矿物质、维生素、微量成分等，再加一项标签标示，一共是64项指标。而且我们要求企业完全具备检验能力，也就是说所有的指标企业都必须具备检验能力，企业的设备、仪器一定要先进齐全才能具备检验能力。而且产品一定要检验合格才能出厂。婴幼儿配方奶粉分3个类型，就是3个阶段，包括0-6个月，6个月到一年，一年到3岁，按照这个年龄段婴幼儿营养的特点来设计的配方，对配方的要求也是很严格的。

　　消费者可能会认为进口的产品要比我们国产的好，实际上这是一种不完全的认识。因为进口到中国市场上的婴幼儿配方奶粉必须符合我国的标准，那当然如果某些产品的标准高于国家标准，那是允许的。比方说微量成分的含量，它的控制要非常严格，有些企业的标准是高于国家标准的。

　　问：您刚才讲中国的配方奶粉在全世界来说是最严格的，主要是因为指标更细致。在成分含量上的标准之间的差异我们怎么来看?

　　答：这个是大同小异，主要营养成分和矿物质的含量基本是差不多的。

　　问：营养成分含量的限量值是依据什么理论或者要求定出来的?

　　答：第一是参照国际标准(CAC标准)。第二个是参考国际上的一些知名企业的企业标准。制定这些指标，从营养方面有一项基本含量的要求，它是按照国际上基本含量的要求来设定这个指标的限量。

　　问：奶粉的质量由哪些方面决定?

　　答：我觉得要做出一个好的奶粉，应该具备几个方面。首先是原料，第二是加工过程，第三是企业的管理，第四是检验手段，但是最终重要的应该是原料。原料一般分为3个部分，第一是生乳，生乳的要求是很高的，一般的企业都是自控奶源，就是自己的奶源作为婴儿奶粉的原料;第二就是进口的乳清粉，当然乳清粉有百分之八十几是乳糖，百分之十几是乳清蛋白，添加乳清粉的主要目的是调整碳水化合物，增加乳糖比例;第三，脂肪，除了牛奶本身的乳脂之外，要加植物性的脂肪，植物性的脂肪要求调整脂肪的结构，长链、短链、饱和、不饱和;第四是微量成分，包括维生素，微量元素和一些其他的微量成分等。必须要保证这4块产品质量才能做出好产品。

　　问：您刚才也说很多人更信赖进口食品，而这种看法不是很完全的，那能不能理解为大家其实上是不放心这种执行层面的东西?

　　答：三聚氰胺事件发生之后，国家对食品安全问题非常重视，特别是对乳制品这一行业，并进行了非常大的整改，应该说这个整改措施是非常得力和有效的。第一，制定了行业政策，就是乳制品工业产业政策;第二，国家发布了国家食品安全法，国务院制定了一个条例——乳品质量安全监管条例;第三，对乳制品标准进行修订，在食品安全法公布之后，国家新颁布了乳制品的安全标准;另一个，国家对婴儿配方奶粉的生产许可证进行了修改。大家看到的2010年版的婴儿配方奶粉、乳制品生产许可审核细则，这个细则和过去相比严格了很多。这主要表现为以下几点：第一，加强企业的检验能力，要求企业对产品标准里的所有的项目都要有检验能力，这个是一个非常大的变化，所以我们很多大型企业的化验室水平都达到了高级质量检验中心的水平;第二，对其生产条件进行改革，比方灌装车间的洁净度到达制药级，另外还要求在管理方面，要求企业必须实施先进管理制度、管理体系，如GMP良好生产规范;再一个还有危害控制点，即HACCP，要求企业在今年之内要实施。第四点，要求企业对产品要有追溯系统，就是这个产品的原料是从哪儿来的，检验合格的指标是什么，生产的日期，包括检验结果，以及在什么地方销售，如果一旦产品出了问题，应该马上追溯到它的来源，这就是产品的追溯系统，企业都要做到。第五，在乳制品企业要求建立实施诚信管理体系，国家工信部发布了企业诚信管理体系实施要点，我们所有企业都要建立诚信管理体系，现在这个工作正在深入地进行中。

　　问：关于生产和质量保障体系，企业自身有哪些监督控制措施?

　　答：现在企业在管理方面是有自己的管理模式，会严格按照管理程序来进行生产，比如采购的主要原料，不仅企业要自检，质检部门还要抽检，另外各地质检系统对婴幼儿配方奶粉要驻厂监督。我认为企业对产品的质量安全是非常重视的，不敢有任何马虎。

　　问：刚才你说过产品的出厂检验，是由企业内部批批检验，还是企业委托其他机构或者是由质检部门去做这些事情?

　　答：按照要求，应该是企业自己去做这些事情，因为生产许可证细则就已经载明了企业必须具备检验的能力，而且自己检验，企业对自己的产品更放心。第二，企业化验员的水平很高，这些化验员都持证上岗，常年从事化验工作，其熟练程度和精确度是很好的。

　　问：企业自检公众要怎么去监督呢?

　　答：食品质量安全企业是第一责任人，他就要对自己负责任，消费者没有办法监督。政府有关部门经常会对市场的产品进行抽检，对产品质量安全进行把关。如果出了问题可消费者以举报，要找质检部门或中介的检验部门来帮助检验。

　　问：很多消费者会有疑问说，一些国内品牌在奶粉生产全过程中的质量控制措施的完善程度和执行力度上，和国际乳业巨头相比是否有差距?

　　答：我想这是消费者对工厂的管理和水平不了解，企业可以通过消费者对工厂的参观来亲自体验一下，看一下牛奶是怎么生产的，是怎么采购的，怎么加工出来的，是怎么出厂的，我建议企业邀请消费者或者媒体到工厂去参观考察，可以增加很多认识而且可以改变很多过去的看法。现在一些新建的乳品厂的技术装备是世界一流的，管理水平也非常高，许多工厂的车间是没有人现场操作的，全是自动化控制。我曾参观过国内外的许多企业工厂，我们目前的技术装备、管理水平和员工的素质我认为还是比较好的，比国外并不差。

　　从今年二月份开始，为了提振消费者信心、监督企业质量，中国乳制品工业协会对婴幼儿配方奶粉实施“月月抽检计划”，将安全指标列为主要内容，对中国市场上的主流品牌进行抽查。宋先生告诉编辑，至今已抽查了八次，每次检验结果都非常好。他认为消费者在市场上能买到的主流品牌的产品，都是有质量保障的。今后太平洋亲子网将第一时间向网友发布中国乳制品工业协会的每月抽检结果，欢迎广大网友关注。